Как бизнес, образование и государство готовы договориться о будущем рынка труда

В Москве на базе холдинга «Люди Дела» прошёл первый диспут, посвящённый разработке Регионального Кадрового Стандарта (далее - РКС) — инициативы, которая претендует на роль системного ответа на один из самых болезненных вопросов российской экономики: дефицит кадров.

Сегодня кадровая проблема перестала быть исключительно социальной повесткой. Она напрямую влияет на инвестиции, развитие регионов и устойчивость бизнеса. Это экономическая повестка страны! Предприятия не могут масштабироваться, потому что не находят людей. Образование не успевает за рынком. Государство пытается выстроить систему, но сталкивается с разрозненностью решений. об этом же говорили и на форуме проекта «Выбирай своё», где кадровая повестка прозвучала уже как система практических действий.

Именно поэтому разговор о «кадровом суверенитете» звучит всё чаще — как попытка выстроить замкнутый цикл: от подготовки специалистов до их удержания в регионе.

В центре обсуждения — новый инструмент: Региональный кадровый стандарт (РКС), который должен объединить интересы бизнеса, образования и государства. Но главный вопрос остаётся прежним: возможно ли это на практике?

Почему кадровый вопрос стал критическим

Участники дискуссии сходятся в одном: кадровый дефицит — не временное явление, а системная проблема.

Среди причин:

• демографический спад
• миграционные перекосы
• отъезд специалистов из страны
• специальная военная операция
• разрыв между образованием и реальной экономикой
• снижение престижа рабочих профессий
• новое мышление молодёжи
• отсутствие кадрового баланса
• новые реалии

Как отмечалось в ходе обсуждения, проблема не в том, что в стране нет людей – на самом деле людей трудоспособного возраста хватает. Проблема — в отсутствии управленческих решений и синхронизации между системами. 

Что такое Региональный кадровый стандарт

РКС задуман как системная модель кадрового обеспечения регионов.

Его логика — не точечные меры, а управленческий цикл:

• прогноз потребности в кадрах
• взаимодействие бизнеса и образования
• подготовка специалистов под конкретные задачи
• сопровождение и удержание
• кадровый баланс в регионах и в стране

Среди ключевых инструментов:

• Кадровая декларация
•  «Одно окно» по кадрам
• Кадровый совет
• Кадровая карта
• Свод кадровых правил
• Образовательный стандарт
• Меры поддержки
• Мониторинг и KPI
• Дорожная карта
• цифровые платформы
• прогнозирование на 20 лет

Главная цель — сократить разрыв между потребностью бизнеса и системой подготовки кадров.

Ирина Жуковская — о логике кадрового стандарта и роли координации

Жуковская Ирина Николаевна – координатор Направления по формированию государственной кадровой политики «Живи и работай в России» федерального проекта «Выбирай своё» партии «Единая Россия»

Наша задача — формирование государственной кадровой политики, которая будет не декларативной, а рабочей. Мы сейчас находимся в стадии, когда нужно собрать лучшие практики регионов, синхронизировать их и выстроить систему.

— Какую ключевую проблему вы хотели вскрыть на этом мероприятии?

— Мы долго говорили о кадрах как о социальной повестке. Сейчас важно говорить о кадрах как об экономической повестке.

Кадровый дефицит — это уже не про занятость, это про инвестиции, про развитие бизнеса, про экономику в целом.

Главный разрыв сегодня — в отсутствии синхронизации между бизнесом, образованием и государством. Все существуют отдельно, а должна быть единая логика. Похожая логика звучала и в круглом столе в Сколково, где обсуждали, как бизнес, экспертиза и институты могут работать не параллельно, а вместе.

— Чем этот стандарт должен отличаться от предыдущих инициатив, чтобы он реально заработал?

— Он должен быть системным.

Речь не про отдельные меры, а про замкнутый управленческий цикл:
от прогнозирования потребностей — до подготовки кадров — до их удержания в регионе.

Плюс — очень важна цифровизация. Бизнес не должен ходить по разным ведомствам. Должно быть «одно окно» и понятные инструменты взаимодействия.

— Что будет считаться результатом работы в ближайшей перспективе?

— Если говорить про горизонт одного года — это синхронизация всех участников.

Региональные власти, образование, бизнес — должны начать работать в единой логике.

Если говорить про более долгую перспективу — это сокращение сроков закрытия вакансий, повышение качества кадров и формирование предсказуемой системы для бизнеса.

— Где вы уже сейчас видите сопротивление системе?

— Сопротивление есть на всех уровнях.

На уровне государства — это формальное исполнение решений.
Бизнес опасается избыточного регулирования.
Регионы понимают, что им придётся перестраивать процессы.
Но здесь важно понимать: без этих изменений мы будем терять людей и возможности.

— Какие решения, озвученные на встрече, можно считать реально реализуемыми?

— Во-первых, формирование рабочей группы и продолжение системной работы.

Во-вторых, запуск пилотных регионов — это критически важно, потому что без практики невозможно понять, как это работает.

И третье — вынесение инициативы на более высокий уровень обсуждения, вплоть до доклада Президенту.

Это уже не просто идея — это процесс, который запущен.

Кто участвует в диалоге

Дискуссия объединила представителей разных уровней:

• законодательной власти
• бизнеса
• образовательной системы
• общественных институтов

Отдельно подчёркивалась роль координатора партпроекта «Выбирай своё»
Сергея Морозова — его участие задало общий вектор обсуждения: переход от деклараций к практическим решениям.

Где возникает основной конфликт

Несмотря на общий консенсус о необходимости изменений, участники честно говорят о противоречиях.

С одной стороны — бизнес, который боится избыточного регулирования.
С другой — государство, которое стремится к управляемости системы.
С третьей — образование, которое физически не успевает адаптироваться.

Именно в этой точке возникает главный разрыв.

Интервью

Александр Бабич — о противоречиях системы

Бабич Александр Николаевич – эксперт Направления по формированию государственной кадровой политики «Живи и работай в России» федерального проекта Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Выбирай своё».

— Как вы считаете, в чём сегодня заключается главный разрыв, который вы хотели показать?

— Главный разрыв как раз в том, что для того, чтобы были предусмотрены все необходимые нюансы для принятия этого стандарта, нужно устранить противоречия во взаимодействии между различными государственными ведомствами. Ведомства порой в борьбе за свой суверенитет не хотят изменений, особенно если это требует пересмотра существующих правил.
Поэтому при принятии стандарта необходимо учесть все нюансы, с которыми он может столкнуться при внедрении. Важно, чтобы он был принят в интересах всех — бизнеса, образования, государства — и не ухудшил положение ни одной из сторон.

— А чем этот стандарт отличается от предыдущих инициатив?

— На самом деле, это вопрос, который ещё требует ответа. Было уже много стандартов и программ. Сейчас важно понять, чем именно этот подход будет отличаться и за счёт чего он сможет реально заработать.

— Что будет считаться реальным результатом?

— Реальным результатом будет принятие этого стандарта и его успешная работа на благо страны и его практическое применение.

— Какие решения сегодня звучали как рабочие?

— По сути, все решения можно считать рабочими, потому что за столом собрались действительно заинтересованные стороны. И участие представителя федерального уровня, в частности Сергея Ивановича Морозова, показывает, что и на самом высоком уровне понимают необходимость изменений.

Сейчас есть перекос: экономика маркетплейсов вытягивает кадры из реального сектора. Люди идут за быстрой выгодой, и это создаёт дисбаланс.

Олег Матюнин — о границе между регулированием и давлением

Олег Валерьевич Матюнин – руководитель проекта «Государственный кадровый стандарт» Направления по формированию государственной кадровой политики федерального проекта «Живи и работай в России» федерального проекта партии «Единая Россия» «Выбирай своё». Матюнин Олег Валерьевич.

— Где сегодня проходит грань между регулированием и избыточным давлением на бизнес?

— Грань определяют законодатели и правоприменители. В рамках обсуждаемой темы важно понять, будет ли кадровый стандарт обязательным или рекомендованным.

Сейчас позиция в том, что это должна быть скорее рекомендация и помощь регионам. Но если рекомендации окажутся эффективными, в дальнейшем может появиться и ответственность за их несоблюдение.

— Не станет ли этот стандарт ещё одним уровнем контроля?

— Одна из задач — как раз избежать этого. Не должно быть дополнительной отчётности и давления на бизнес. Стандарт должен упростить работу, а не усложнить её.

— Какая ответственность должна быть у государства, если система не работает?

— Государство — это совокупность институтов. Его задача — создать условия, при которых человек сможет получить профессию и реализоваться. Это не столько обязанность, сколько системная цель.

— Реально ли сегодня бизнесу работать полностью в рамках закона?

— Всё зависит от условий. Если рынок допускает нарушения, то честному бизнесу сложнее. Но сейчас есть тенденция к выравниванию условий, и это делает работу в рамках закона более устойчивой.

— Какая кадровая ошибка обходится бизнесу дороже всего?

— Бизнес не допускает кадровых ошибок — у него либо есть кадры, либо их нет. Самая дорогая проблема — это отсутствие специалистов в регионе. Тогда приходится привлекать людей из других регионов, что сильно увеличивает издержки.

Анна Палагина — о системной проблеме образования

Ректор корпоративного института ТПП РФ (АНО ДПО МИМОП), заместитель председателя комитета ТПП РФ по образованию и социальной политике, доктор экономических  наук, почётный работник образования РФ

— Где сегодня основной разрыв между подготовкой кадров и реальными потребностями бизнеса?

— На самом деле нет ни «реальных потребностей бизнеса» в едином виде, ни единой системы подготовки. Бизнес очень разный.

Крупные компании работают стратегически: создают партнёрства с вузами, запускают программы, инвестируют в обучение. Это видно, например, в проекте «Профессионалитет».

Но экономика сегодня очень подвижная, а система образования остаётся консервативной. Она просто не успевает адаптироваться — цикл подготовки занимает 4–5 лет.

В результате возникает разрыв: рынок меняется быстрее, чем система образования.

— Что уже сейчас можно внедрить, чтобы сократить этот разрыв?

— Уже внедряются решения через дополнительное профессиональное образование и корпоративные университеты. Крупный бизнес готовит кадры сам.

Но в малом и среднем бизнесе это невозможно — там всё решается ситуативно: через найм, удержание, зарплаты. Системной работы там нет и не будет.

Поэтому модернизация образования необходима, но она не решит проблему полностью.

— Кто должен взять на себя ключевую роль в этих изменениях — государство, образование или бизнес?

— Конечно, государство. Это нормальная логика. Образование — часть системы, бизнес — участник. Но координация и управление должны быть на уровне государства.

При этом важно, чтобы участвовали все. Это комплексная проблема, которую невозможно решить одним инструментом.

Кирилл Мерейский — о человеческом измерении кадровой политики

Мерейский Кирилл Владимирович – директор Славянского фонда России.

— Что из сегодняшнего мероприятия вам показалось самым важным?

— Самое важное — это тот фон, который задал депутат. Мы всегда смотрим на законодательную власть: поддержат ли инициативы или нет.

И здесь прозвучала важная мысль — развернуться в сторону человека труда, в сторону ценностей.

— Что это значит на практике?

— Речь о том, что поощрения должны быть не формальными. Если есть грамоты — за ними должны стоять реальные преимущества.

В советское время это работало: льготы, путёвки, поддержка семей. Сегодня это можно адаптировать — например, через социальные пакеты, реальные бонусы.

Это не про идеологию, а про эффективность.

Завершение

Дискуссия вокруг Регионального кадрового стандарта показала: все участники понимают масштаб проблемы, но решения пока находятся в стадии формирования.

Главное противоречие остаётся прежним — скорость экономики и инерционность системы.

РКС может стать инструментом синхронизации. Но только при одном условии: если он не превратится в ещё один формальный документ.

Пока же это — попытка договориться о будущем рынка труда.

Главный редактор — Анастасия Новикова
Интервью провела — Даня Кузнецова